Шенгенская эпопея Болгарии и Румынии: далеко ли до финала?
Уже в который раз барьером на пути к заветному Шенгену стала Голландия, чья позиция по отношению к Румынии и Болгарии остается неизменной вот уже 2 года.
История присоединения Болгарии и Румынии к Шенгенской зоне полна неожиданных и неприятных для обеих стран коллизий. Их вступлением 1 января 2007 года в Евросоюз завершился 5-й этап расширения ЕС, который с этого дня стал включать в себя 27 государств с населением 487 млн человек и территорией площадью 4,2 млн км². Жозе Мануэль Барроуз, возглавлявший Еврокомиссию, назвал этот день «историческим днем для ЕС».
Для вступления в Евросоюз Румыния и Болгария выполнили все требования, поставленные перед ними. В частности, Болгарии пришлось остановить 3-й и 4-й реакторы на АЭС «Козлодуй», построенной в 80-е годы при помощи СССР и сделавшей Болгарию крупным поставщиком электроэнергии.
Европейские партнеры признали, что требования выполнены и основной этап подготовки соглашения завершен. В 2009 году был назван срок подписания окончательного соглашения — март 2011 года. Но в конце 2010 года ситуация кардинально изменилась. Германия и Франция обвинили Софию и Бухарест в том, что продолжает сохраняться высокий уровень коррупции и организованной преступности.
Министр по европейским делам Франции Лоран Вокье высказал опасение, что это угрожает безопасности базы данных Шенгенской зоны, которой могут воспользоваться преступные элементы. Однако большинство аналитиков пришли к выводу, что такая позиция Франции связана с разгоревшимся недавно скандалом из-за высылки румынских цыган.
В мае 2011 года Комитет по гражданским свободам Европарламента проголосовал «за», и появилась надежда, что к концу года границы наконец-то будут открыты. Но в ситуацию опять вмешивается злой рок, на этот раз в лице Голландии, которая 12 сентября заявляет о желании наложить вето, если соглашение все-таки будет подписано. Нужно сказать, что Нидерланды неоднократно выступали против присоединения Бухареста и Софии к Шенгенскому соглашению. Еще в сентябре 2011 года Амстердам заявлял, что в этих странах не решены проблемы коррупции и организованной преступности. Голландия также опасается, что с присоединением Румынии и Болгарии к Шенгенской зоне откроются ворота в Европу для сотен тысяч нелегальных мигрантов.
Как считает сенатор Мариус Бот, Нидерланды пытаются обменять свое согласие на румынский порт Констанца, а все заявления Амстердама — это шантаж чистой воды.
В то же время у руководства Евросоюза вызывает опасение политическая ситуация, сложившаяся сейчас в Румынии. Об этом заявила заместитель главы Еврокомиссии по юридическим вопросам Вивиан Реддинг.
В конце июля правительство Румынии инициировало проведение референдума об отставке президента Траяна Бэсеску. Однако Конституционный суд признал его результаты недействительными из-за низкой явки избирателей. В ответ правительство ищет возможность ограничить полномочия Конституционного суда. По мнению экспертов, именно политическая чехарда в Бухаресте вызвала очередную отсрочку в решении Шенгенского вопроса. Теперь переговоры возобновятся после того, как будут изучены результаты декабрьского доклада Еврокомиссии по ситуации в Румынии.
Большинство стран ЕС согласны поддержать Болгарию и Румынию, однако если Германия и Франция сняли свои претензии, то Нидерланды и Финляндия выступают категорически против. Министр по делам миграции Герд Леерс неоднократно заявляет об использовании Голландией права вето.
Аналитики связывают это с желанием Нидерландов надавить на Румынию в решении вопроса с государственным портом Констанца, а министр внутренних дел Болгарии Цветан Цветанов рассматривает такое решение Амстердама как сугубо политическое.
Источник: www.bulgaria.gulfstream.ua