Преимущества второго гражданства

Россиян, желающих получить гражданство другого государства, и при этом сохранить российский паспорт немало. Вопрос владения двумя гражданствами, прежде всего, интересует следующие категории:

• бизнесменов, сотрудничающих с иностранными компаниями;
• лиц, чьи семьи являются гражданами другой страны;
• эмигрантов, желающих сохранить гражданство РФ.

В чем же преимущества обладания паспортами двух стран? Люди, обладающие действующими паспортами двух субъектов, обладают рядом возможностей, не доступных лицам с одним гражданством.

Второе гражданство и двойное гражданство — в чём разница?

Желающим получить дополнительное подданство, следует различать понятия «второго» и «двойного» гражданств. Каждое из них обладает собственным правовым наполнением и юридической силой касаемо обладателя:

• Наличие двойного гражданства подразумевает, что лицо обладает правами и обязанностями в двух государствах, взаимно признающих этот факт. Двойное подданство возможно при подписании обеими странами соответствующего договора, в котором устанавливаются все разграничения касаемо прав и обязанностей обладателей двух паспортов. Россия имеет подобную договорённость только с Таджикистаном (до недавнего времени список стран, заключивших с РФ договор, входил Туркменистан).
• Понятие второго гражданства означает, что лицо является полноправным гражданином обоих государств. Гражданин имеет стандартный пакет прав и обязанностей относительно обеих сторон. Каждая из них считает гражданина исключительно своим. Органы власти обеих стран в таком случае игнорируют наличие у человека прав и обязанностей относительно другой. Где запрещено наличие двух гражданств?

Прежде чем оформлять заграничное подданство, следует руководствоваться законодательством выбранного государства: правовые нормы некоторых исключают возможность наличия у лица действующих паспортов двух разных субъектов. Подобной политики придерживаются: Азербайджан, Беларусь, Вьетнам, Индия, Казахстан, Китай, Монако, ОАЭ, Словакия, Таиланд, Украина, Япония и ряд других стран.

В некоторых странах допускается наличие второго гражданства в исключительных случаях. Это такие страны, как: Австрия, Болгария, Германия, Испания, Литва, Норвегия, Хорватия, Черногория и несколько других.

Например, Германия выделяет подобное право людям, родившимся в браке с гражданином страны. Также его получают люди, по уважительным причинам не способные выехать за границу, чтобы расторгнуть гражданство.

Выбирая одну из перечисленных стран для получения гражданства важно правильно расставлять приоритеты, поскольку от паспорта РФ в большинстве из них придётся отказаться.

Преимущества наличия второго гражданства

Так как у граждан каждой страны есть определённые преимущества, то наличие двух подданств может оказаться весьма выгодным. Существует устоявшийся перечень общих преимуществ, которыми обладает гражданин двух разных субъектов. Среди них выделяют следующие:

• возможность въезда в страну без визы;
• упрощённое получение гражданства для членов семьи;
• медицинское обслуживание в обеих странах;
• право передачи подданства по наследству;
• возможность трудоустройства в стране гражданства по общим условиям;
• возможность участия в выборах власти в обоих государствах;
• право на прописку в обоих государствах на общих условиях;
• отсутствие срочных рамок по проживанию в обеих странах,
• возможность безопасно покинуть одну из стран в случае кризиса или политических волнений на её территории.

Необходимо выделить одно из преимуществ наличия второго гражданства: определённые страны предоставляют подданным возможность въезжать в определённый список государств без визы. Подобная возможность регулируется соответствующими соглашениями. Гражданин Канады может посетить ряд европейских стран без визы. Это же право будет распространяться и на канадцев с двумя гражданствами.

Перечисленные пункты наделяют возможность наличия двух гражданств определённой полезностью и выгодой.

Правовой аспект

Обладая всеми правами и обязанностями относительно обоих государств, лицо, выплачивает налоги и проходит военную службу по месту постоянного проживания. Министерство обороны Российской Федерации не призывает на военную службу лиц, прошедших её в вооружённых силах другого государства.

Немаловажной обязанностью гражданина РФ является уведомление Министерства внутренних дел о получении второго подданства.

Подробнее об оповещении МВД

До осени 2014 года данное условие не являлось необходимым. Сегодня, согласно правкам в законе «О гражданстве», министерство обязано знать об имеющихся у лица гражданствах и видах на жительство. Эта обязанность не распространяется на жителей Таджикистана и граждан, не проживающих на территории РФ. В остальных случаях является обязательным письменное уведомление, отправить которое можно в течение 60 дней после полного оформления второго подданства или 30 дней после въезда на территорию Российской Федерации.

Важное уточнение: лицо обязано предоставить извещение при въезде в страну на любой срок.

Как происходит оповещение

Существуют три способа передачи уведомления:

• самостоятельно,
• через представителя,
• бумажным письмом.

Уведомление сопровождается документами:

• копия документа, удостоверяющего личность;
• копия паспорта второго государства (прочего удостоверения о втором гражданстве);
• доверенность на представителя, оформленная у нотариуса (если передаёт представитель);
• сведения от органов опеки (для лиц с инвалидностью).

Данная необходимость связана с составлением списков лиц с двумя гражданствами. Просрочка подачи уведомления приводит к назначению штрафа от 500 до 1000 рублей. Неисполнение обязанности — к штрафу в размере 200 000 рублей или суммарного дохода гражданина за 1 год. Альтернативным наказанием в последнем случае может стать назначение исправительных работ на 400 часов — это касается нарушителей, не имеющих постоянного заработка и возможности оплатить штраф.

Ограничения

На обладателя двух гражданств накладывается запрет на некоторые виды деятельности. К ним относятся государственная деятельность и деятельность, напрямую связанная с СМИ. В точный перечень запретов входят:

• государственная служба,
• всяческое участие в работе СМИ,
• владение более пятой части акций СМИ,
• членство в Общественной палате,
• членство в Государственной Думе.

Говоря о законодательстве других субъектов, важно заметить, что в некоторых из них военная служба является обязательным условием подданства. Это касается Турции. Там, чтобы числиться гражданином, надо обязательно пройти военную службу (даже если лицо уже проходило военную службу в РФ).

Важно помнить, что в мусульманских государствах разрешено многожёнство, в то время как в РФ оно не признаётся. Это тоже может повлечь за собой трудности.

Граждане, не обладающие правом на наличие двух гражданств в РФ

Группа лиц, отличная от рядовых гражданских, лишена соответствующего права. Это касается представителей органов власти. К гражданам, не имеющим права на наличие действующего паспорта другого государства, относятся:

• представители верховной власти,
• лица на гражданской и государственной службе,
• члены избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Данные нормы предусмотрены основным законом Российской Федерации.

Пенсия и льготы

Пенсия выплачивается, в первую очередь, по соответствующему договору между странами. РФ заключила подобные договоры с субъектами СНГ. Если такой договор не заключён, учитывается трудовой стаж человека в каждой из стран, и по соответствующим данным уже устанавливается размер выплат. Гражданину, постоянно проживающему на территории России, положена стандартная выплата пенсии. В данном случае необходим страховой стаж.

Льготы устанавливаются гражданину РФ в случае его постоянной регистрации на территории страны.

О налогах

Известно, что наибольшее значение в данном аспекте несёт количество времени, которое гражданин пребывает за границей, является ли он резидентом.

Если человек находится за пределами страны 184 дня и более, подоходный налог повышается с 13 % до 30 % — гражданин становится нерезидентом РФ. Принцип касается и продажи недвижимости на территории страны. Налоговые вычеты не полагаются лицам, не являющимся резидентами страны.

Согласно налоговому кодексу, заработок, получаемый человеком за границей, не облагается подоходным налогом в России.

Регулярно обсуждается перспектива запрета второго гражданства в РФ. Сегодня подобных ограничений не существует. Соответствующее право закрепляется за гражданами России. Важно учитывать требования, выдвигаемые субъектами, в которых человек хочет получить второе гражданство. Это касается и требований Российской Федерации.